夜幕降临，湖南张家界七十二奇楼灯光璀璨，游人如织，众多中外游客看民俗演出、品地道美食、赏奇楼夜景。在古香古色的美食一条街，来自韩国的赵先生一边用手机移动支付购买心仪小吃一边对《金融时报》记者说：“现在这边的支付很便捷，所有的国际信用卡都可以用了，我觉得挺好的。”目前，美食街上的107家商户已完成POS机升级改造工作，支持VISA、MASTER、JCB等主流外卡刷卡以及移动支付，方便境外游客无障碍支付。

  2023年10月以来，人民银行湖南省分行积极落实党中央、国务院和人民银行总行有关提升外籍来华人员支付服务相关工作部署，坚持高位推动、系统谋划，有力推动各项措施落地见效，切实提升外籍来湘人员支付服务体验。截至目前，外籍来湘人员支付服务便利化水平得到稳步提升，重点区域可受理外卡的商户较年初增长65.93%，全省1992个银行网点实现可受理外币兑换，7638台ATM支持外卡支取人民币，恢复和新建39家外币代兑机构、5个自助兑换机，支付宝、微信支付外卡移动支付交易排名均居全国前列。

  近日，人民银行湖南省分行在中南大学国际教育学院开展境外来华人员支付服务便利度调研，在充分调研的基础上，通过建立机制、厘清重点、示范先行、加强宣传等多项措施，提升湖南辖内境外来华人员支付服务便利度。

  人民银行湖南省分行通过积极组织并且开展各种各样的形式的调研摸底，梳理外籍人员的高频交易场景和支付堵点。该行分管行领导率队赴中南大学国际教育学院、张家界文旅局、大型旅行社、天门山景区等单位，通过现场走访、座谈会、发放问卷等形式，调查了解外籍教师、学生等常住人员以及短期入境旅游人员的支付服务现状与所面对的困难。

  在充分调研摸底的基础上，人民银行湖南省分行广泛征求支付服务主体意见，印发了《湖南省提升境外来湘人员支付服务水平工作方案》，根据“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的工作思路，划定了长沙、张家界、湘西等3个重点地区和食住行购医游学娱等十大重点行业场景，提出了境外银行卡受理、移动支付、账户服务、现钞支付、数字人民币等各方面的具体任务、时间安排和工作要求。

  为确保各项工作落实落细，该行组织召开全省提升外籍来湘人员支付服务动员部署电视电话会、优化支付服务工作推进会议、外卡受理环境建设专题会、外币兑换工作专题会，研究工作措施、部署工作任务，推动全省按照“一盘棋”稳步开展工作。人民银行张家界市分行组织召开全市优化境外来张人员支付服务工作推进会，要求各部门主动作为、共同发力，不停地改进革新涉外旅游支付服务便捷化措施，努力打造入境旅游支付示范城市。

  人民银行湖南省分行以清单管理为基础，定期开展支付服务主体跟踪核查，常态化开展联合协商，持续推动优化支付服务工作任务取得实效。

  为了有效推动各项目标落地落实，该行实行“目标清单”“责任清单”管理机制，要求收单机构推动可受理外卡商户数实现每月增长，在2024年8月底实现重点商户覆盖率98%以上。按月收集汇总收单机构工作进展情况，通过开展数据核查和现场核查，核实工作任务完成情况，按月进行通报，对工作进展不力的机构采取约谈等监管措施，推动实现既定目标。

  人民银行湖南省分行建立了“督导—反馈—整改—核实”的闭环管理机制，不断压实省内主要涉外银行、支付机构责任。成立了外籍来华人员支付服务督导工作小组，先后赴长沙、张家界、湘西等重点区域、重点商户开展现场督导，实地查看了解重点地区外币兑换、标识张贴、移动支付使用情况及重点商户外卡识别、外卡受理、差错处理和宣传培训等相关情况；开展拒收现金暗访，及时有效地发现问题，推动各机构积极做好整改。

  针对工作推进过程中每个阶段的任务和困难，人民银行湖南省分行与省公安厅对接，确定外籍来华人员开户需求集中的重点区域、重点银行网点，通过联合组织召开会议、暗访督导，积极推动外籍来华人员在银行开户便利化工作；与省文旅厅、省商务厅协商确定辖内重点涉外商圈，推动将外卡受理能力纳入省内高品质酒店、民宿的评价指标，并积极争取相关配套财政补贴。

  “因为可接受VISA（信用卡），不需要带现金，整个交易过程挺方便的。”在张家界军声砂石画文创园内，来自马来西亚的陈先生和家人挑选了4幅画作，直接刷信用卡完成支付。

  张家界作为湖南省内涉外旅游龙头城市，2023年接待入境游客65.53万人次。在人民银行湖南省分行的指导下，人民银行张家界市分行联合当地政府印发了《关于优化境外来张人员支付服务环境工作指导意见》，在全市打造旅游支付服务示范区，示范带动全省外籍来湘人员支付服务工作。

  张家界市制定了境外来张人员支付服务示范商圈与示范点创建活动工作方案，确定黄石寨景区、天子山景区、袁家界景区、天门山景区、张家界荷花国际机场和武陵源旅游服务产品大型卖场等6个特色旅游支付服务示范商圈和多个示范点，并明确了创建原则、创建目标和创建标准，将外籍来张人员支付服务示范点创建和示范商圈创建等工作任务分解落实至相关机构和相关单位。

  当地改善外卡受理环境，将入境游客支付交易较为密集的三星级以上酒店、民宿、大型旅游商品卖场、生活商超、药店等场所确定为全市重点商户清单，制定外卡受理POS机具升级改造计划，明确各收单机构目标和责任清单，推动张家界市所有三星级以上酒店、大型商超、核心景区等场景恢复和新增具有外卡收单功能的POS机近600台，基本实现外籍来华人员刷卡无障碍。

  为进一步优化外币兑换服务，在外汇局湖南省分局指导下，全省恢复和新增10家四星级以上酒店外币代兑机构，选定5家涉外旅行社设立外币兑换机构。此外，张家界市政府官网发布了入境旅游支付环境“电子地图”，实现轻松一点精准找寻银行外汇网点、外币代兑机构、外币收单POS机布设位置、外币刷卡卡种等信息，最大限度便利境外人员支付。

  入湘“汇钱包”是人民银行湖南省分行在张家界市创新推出的一项境外人员外币兑换服务，实行“银行+代兑机构+旅行社+导游”的全链联动模式。除主流外币美元外，兼顾韩元、泰铢等客源地常用币种兑换，满足入湘游客临时性、小面额的现金需要。

  “我们将在外卡受理环境、丰富移动支付产品供给、优化账户服务、改善现金使用环境、宣传培训等五个方面做好相关工作。”人民银行湖南省分行相关负责人表示。

  人民银行湖南省分行利用微信公众号发布了《境外来湘人员支付操作指南》《境外来华人士数字人民币支付指南》（中英文版）宣传推文，为外籍来湘人员选择支付工具提供指引；多次转载中外权威新闻媒体报道，营造氛围，引导外籍来湘人员了解支付服务工具。

  春节前后，人民银行张家界市分行组织召开了《张家界旅游汇兑地图》新闻发布会，介绍张家界涉外旅游支付服务各项便捷化措施。全省各家银行机构、支付机构纷纷通过线上线下方式宣传外籍来湘人员支付服务方式及措施。重点收单银行深入机场、旅行社、景区、商户等进行现场答疑解惑。

  人民银行湖南省分行组织银行机构、支付机构强化对内部员工、特约商户、外币代兑机构等有关人员的业务培训，要求银行、支付机构熟悉政策措施，熟悉外籍来华人员账户开户流程，掌握境外银行卡限额、差错、争议交易的应对措施和处理机制，提升外币兑换相关业务服务能力。协调文旅等部门，组织并且开展对导游群体的专题培训，使其熟悉移动支付注册、绑定外卡、外包内用等操作，提升其协助外籍来华人员解决移动支付问题的能力。